第440章刀剑入鞘政令先行寒旌映长安从北府小卒到天下共

信都这座刚刚从血火与饥馑中挣脱出来的古城尚未完全洗去战争的痕迹。

城墙上的烟熏火燎之色犹存街道两旁偶见断壁残垣空气中似乎还隐约漂浮着一丝若有若无的血腥与焦糊气。

然而一种新的秩序正试图以一种不容置疑的力量覆盖旧的创伤。

原北魏的冀州府衙如今成了北秦东路军的中枢神经。

门前守卫的士兵已换上了崭新的北秦玄甲黑色的军旗取代了北魏的狼头纛在料峭寒风中猎猎作响无声地宣告着权力的更迭。

府衙正堂炭火盆烧得正旺驱散着北地深冬的严寒。

独孤信并未端坐于昔日北魏刺史那象征权威的宽大主位而是立于一副新绘制的巨幅河北舆图之前。

图上北秦控制的区域已被醒目地涂成了玄色南起邺城北至信都、襄国西靠太行东抵平原俨然已成一片广阔的黑色疆域。

堂下东路军的核心将领、高级幕僚以及少数几位新近投诚并表现出才能的河北士人（如献城有功的高叡）皆肃然而立。

人人面色凝重等待着主帅的决定。

连续数月的高强度征战之后是继续挥师北上剑指幽燕还是另作他图？独孤信转过身目光如冷电般扫过全场。

他的脸庞因连日操劳而略显清瘦但眼神依旧锐利深邃不见丝毫疲态。

“诸君”他开口声音平稳却带着不容置疑的分量“自出邺城以来我军连战连捷拓地千里克复河北心腹之地陛下闻之必深感欣慰。

” 他略微停顿肯定了过去的功绩随即话锋一转：“然兵书有云：‘攻城略地易；安民守土难。

’如今信都虽下襄国已克然观我身后之地疮痍满目百废待兴。

流民未归溃兵未靖豪强观望民心浮动。

此非真正之征服若置之不理则我军前脚北上后方顷刻便会烽烟再起前功尽弃！” 他走到沙盘前手指重重点在那片玄色区域：“故而本将决定：自即日起东路军战略转向！暂停北上大规模军事行动。

未来数月我等核心之务非开疆拓土而是——‘巩固消化’！要将这打下来的万里河山真正变成我大秦稳固的疆土变成陛下北定天下的基石与粮仓！” 此言一出堂下泛起一阵细微的骚动。

一些渴望继续建功的将领面露诧异而文官幕僚们则大多露出赞同之色。

“为此”独孤信提高声调开始下达具体指令“首要之事乃设立临时行政架构总揽军政令出必行！” “即日起于信都设立‘河北道行台’！本将暂领行台尚书令总摄河北一切军政要务！”行台是战时或统治新征服地区常设的临时机构权力极大此令一下意味着河北地区进入了严格的军管与民政一体化阶段。

“行台下设诸曹办事：户曹掌管户籍田亩征收赋税；兵曹负责兵员征募、军械管理及地方治安；工曹主持道路修筑、城池修复、器械打造；刑曹审理诉讼制定暂行律令；礼曹负责教化、祭祀、接待士人…各曹主官由本将任命由军中文吏、投诚之干练旧吏及本地有名望的士人共同充任。

” 他的目光投向一旁的高叡：“高叡听令！” “卑职在！”高叡连忙出列心情激动。

“汝献城有功熟知本地情弊擢升你为行台户曹参军协助办理户籍田亩事宜望你好生效力。

” “谢大将军信任！卑职必竭尽所能！”高叡深深一揖这意味着他正式被纳入了北秦的统治体系。

“其二”独孤信继续道“划分治理区域。

暂将我所控之河北之地划分为魏郡、广平郡、清河郡、信都郡、襄国郡等。

各郡设太守各县设县令。

人选优先择用熟悉地方、愿与我合作之原北魏降官及本地士人。

此事由司马林主持会同礼曹迅速拟定名单报我核准。

” “其三也是眼下最急迫之务”独孤信语气加重“颁布新政安定民心！立即草拟《安民十条》！” 他环视众人条分缕析地口述核心内容： “一、严明军纪：北秦将士敢有擅入民宅、掳掠财物、淫人妻女者立斩不赦！巡逻队即刻上街遇有违纪无论胡汉皆可先斩后奏！” “二、废除苛捐：即刻废除北魏一切额外加征之捐杂税田赋户调暂依旧例减半征收待清丈田亩后再行新政。

” “三、鼓励返乡：布告四方凡流亡在外之百姓愿返乡者官府提供路引并借予粮种农具。

” “四、严惩盗匪：限期内所有溃兵、匪盗必须向官府自首可免死罪；逾期负隅顽抗者大军剿灭格杀勿论！” “五、保障工商：各地市集即刻恢复官府保护合法经营平抑物价严禁强买强卖。

” “……其余各条尔等细化务求简洁明了切中时弊！” “此书成后大量抄写加盖行台大印张贴于各州县城门、市集、要道！要让我大秦之政令妇孺皆知！” 小主这个章节后面还有哦请点击下一页继续阅读后面更精彩！。